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抓好“三个到位” 支持关工委工作
海口市教育局党委
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关心下一代工作是关系到国家命运和前途的一件大事。几年来，我们始终遵照江总书记“全党、全社会都要从永葆中华民族生机和活力的高度，从确保我们祖国长治久安的高度，热心关心青年一代的成长”的指示精神，扎扎实实地开展工作，把关心下一代工作列入党委日常工作的议事日程，第一把手亲自抓，真正做到认识到位，组织到位和工作到位。我局关工委工作取得了较好的成绩，受到全省、市关工作和省教育厅关工委的好评，1998、2001年被评为全省关心下一代工作先进集体，2000年被评为海口市关心下一代工作先进单位，1999、2001年被省教育厅评为教育系统关心下一代工作行进集体，一批老教育工作者被评为全国和省、市关心下一代工作先进个人。
一、认识到位
提高思想认识是做好关心下一代工作的前提。1997年局党委书记吴开访同志上任伊始，就如开了党委专门会议，研究关心下一代工作问题，首先在党委内部达成共识：关心下一代工作是党委的重要工作，必须常抓不懈。为了保证工作的落实，党委建立了一整套严格而又具体的制度。比如，党委每年至少研究2次关工委的工作；每学期始末的校长工作会议上都要布署和总结关心下一代工作，并把这项工作列为学校领导年终考核的内容之一。由于关工委是在新形势下为加强青少年政治思想工作而出现的新生事物，开始，教育系统的有些领导、教师和离退休和同志对它存在糊涂认识，有的认为学校本身就是教育培养下一代的场所，再成立关工委是多此一举；有的认为老同志退休了就该休息，安度晚年，不必自作多情，对老同志参与关心一下代工作不理解、不支持。由于认识问题没解决，有的学校虽然成立了关工委组织机构，但是虚有其名而不务其实。针对这些情况，党委先后举办了两期培训班，对加人员有各区教科局的领导，各中小学的校长、书记和参加关工组织的老同志。第一期培训班主要是学习贯彻教育部关工委举办的全国教育系统关工委成员培训班精神。参加培训的同志听了三个录音报告：教育部关工委秘书李蒙恩《面向21世纪的关心下一代工作》的报告，国家副总督学王文湛关于《素质教育》的报告，《家庭教育》主编柴洁心关于《家庭教育》的报告。第二期培训班邀请原海南省关工委副秘书长邓献仁同志作辅导报告。报告的主要内容是关心下一代工作组织产生的历只背景和关工组织的形成过程；成立关工委组织的重大意义及中央领导同志对关工委工作的高度评价；关工委组织的性质、宗旨、地位和作用；关工委工作的指导思想、基本原则和方法；教育系统关工委工作的基本内容。省教育厅关工委的领导亲临培训班指导，局党委的领导同志亲自参加培训班，并讲了话。强调指出关心教育下代，是培养跨世纪的社会主义事来接班人和建设者的一项战略性的政治任务，是关系到党和国家前途命运和民族兴衰的大事；关工委工作重在社会教育，它是学校教育的必要补充、延伸和加强，必须把学校教育、家庭教育与社会教育有机结合起，素质教育才能取得成效；关心下一代工作是各级学校的本份工作，在教育系统退下来的教师占教师总数的1/6，市局机关退下来的党员机关党员总数的1/2。老同志有政治、威望、经验、时空四大优势，是关心教育下一代工作一支不可忽视、不可替代的重要力量，而关心教育下一代是党和国家最需要老同志出力的工作，是老同志“老有所为”高觉悟、高品格的表现。支持老同志做好关好下一代工作是各级学校领导责无旁贷的义务。
通过办班学习，大家都提高了思想认识。职一中的一位领导，原来认为关心一下代工作是老同志的事，市里已经有离退休教育工作者协会了，学校有工会，何必再来一个“关工委”组织。经过办班学习，认识到关心下一代工作与学校工作密不可分，是老同志从另一个侧面帮学校的忙。从那以后，该校把关工委工作摆在学校工作的重要位置，打开了关心下一代工作的局面。
二、组织到位
建立健全关工委组织机构是做好关心下一代工作的关键。在组织建设方面，局党委分三步走：第一步，构建框架，选好试点。首先在市、区教育局和直属学校全面挂牌成立关工委组织。市教育局关工委由党委书记吴开访任主任，由副局长陈盈权任副主任，具体负责关工委工作，由退下来的4位老同志任副主任和秘书长。党委棣各级关工委要做到“三有”：有办公地址、有专职人员、有办公经费。选好试点：我们选定海口市第十中学和市二十七小做为试点单位进行重点指导和跟踪调研。第二步，健全完善。经过一年多试点工作的实践证明，要保障关工委工作的顺利开展，其一，单位的一把手要任关工委主任；其二，领导班子要配齐，参加关工委领导的老同志要占50% 以上。其三，领导班子的成员要选思想好、威望高、身体行、有能力、热心青少年工作的同志参加。党委根据以上三条转发了市委办[1997]22号文《关于进一步做好我市关心下一代工作的意见》。首先，适时调整充实市教育局关工委成员。由于原关工委部分成员身体欠佳或其他原因，造成关工委人员空缺。我们从刚退下来的老校长、老书记、老科长中选出优秀者充实到市教育局关工委中来，尔后我们深入基层单位检查督促，做好宣传发动工作。市三个区教科局、市直属中小学校都调整充实了关工委组织，一般由单位的领导当主任，退教协的负责人当副主任。市教育局和直属中小这的关工委成员现共有157人，其中在职干部63人，退休干部教师94人，体现了关工组织以离退休人员为主体的原则。原振东区教科局关工委工作由一名在职的副书记抓，机构不够健全，工作比较被动。新上任的区教科局局长沈宗 同志亲自任关工委主任，抽调原市十二中副校长黄宏拔任局关工委副主任，健全了领导班子，长期得不到落实的人员、办公场地、经费问题也得到了解决。第三步是将全市教育系统的关工委组织形成网络。这有利于党委的统一领导，又体现资源共享、优势互补的原则。比如，局党委开展“遵守社会公德，争做文明学生”，市关工委组建的“公民道德教育实施纲要”宣讲团就能在全市发挥作用。据统计，仅这项活动，受教育的学生就达3万多人次。形成网络，又便于收集各单位关工委的活动情况，好的经验得到到及时推广，如市教育局关工委兴办家长学校的经验、振东区科教局社区活动的经验、新华区关工委组织建设的经验、秀英区扶助辍学儿童的经验都提到了推广。
三、工作到位
党委对关工委的工作是否落实，主要看工作是否真正到位。关工委组织是新生事物，又是以老同志为主体的组织，开展工作有诸多的具体困难。为支持关工委开展工作，我们局里从三个方面加强领导：
一是及时帮助他们解决工作中遇到的实际问题和困难。如办公场所问题，尽管局办公楼是60年代的旧楼，在职干部办公地方十分紧张，我们还是想方设法腾同出两间房子解决局关工委的办公场所。还配备了必要的办公设备，安装了电话、空调。又如，办公以费问题，党委书记吴开访说：“经费再紧，也不能紧老同志的。”我们每年按计划拨给3-5万作为关工委正常活动经费，此外，局关工委临时开展的活动，只要实际确实需要，我们都能满足。我们还作出各校每年给关工委的经费不少于5000元的规定。局关工委创办的海口市中小学家教指导中心校和市离退休教育工作者协会创办的海口市中小学生假日活动辅导中心，在办证时最到了困难，韩美副局长知道后，立即责成有关科室帮助解决。为了学习各地的先进经验，党委作出决定拨出专款组织局关工委和部分中小学关工委的领导，先后到北京、厦门、泉州、合肥、张家界等地考察。由于得到局党委的重视与支持，关工委的各项工作都能顺利进行。
二是在工作方面给予宏观指导。党委对关工委工作的指导意见是围绕中心，突出特色。围绕中心，就是关工委的工作要紧紧围绕党委的中心工作开展活动；突出特色，就是突出以老同志为主要工作力量，突出以校外为主要活动阵地，突出以节假日、又休日为主要活动时间。党委每个时期都有一个中心工作，如局党委在全市开展以爱国主义为主旋律的教育活动，局关工委就在清明节、“五四”青年节、“七一”党生日、国庆节等重大节日开展教育活动，请周训堂、邵伯康、李志金、刘振禄等革命前辈到烈士陵雷锋、白沙门等革命教育基地给青少年作革命传统报告。据不完会统计，仅就这项活动，接受教育的学生达5万人次。局党委为迎接教育部对我市的普九“双基”达标验收，关工委不在全市开展为辍学儿童献爱心活动，仅市直属学校退休教师为秀项区辍学儿童捐款有12000多元。
为贯彻全国第三次教育工作会议精神，深化教育改革，全面推进素质教育，局下达了《海口市中小学实施素质教育暂行规定》，规定要求学校给学生减轻课业负担，让学生生动活泼地发展。为了指导好中小学生过好假日生活，参加有益身心健康的活动，局关工委协同市离退休教工协会先后在海口市工人文化宫、海南省青少年活动中心以及一些中小学校设立中小学生假日活动辅导站，开设英语、数学、写作兴趣、书法美术班、电子琴班、小提琴班、舞蹈班、武术班、篮球班、乒乓球班、国际象棋班、围棋班、电脑班、航模班等。聘请有丰富教学经验的退休教师和有技艺专长的社会人士任辅导教师。开办中小学生假日活动辅导部以来，参加辅导活动的学生共6500多人，受到社会和家长的好评。
为进一步贯彻落实全国第三次教育会议精神，局制定了《关于加快薄弱初中学校建设的实施方案》，局党委确定市十中等四所初中为薄弱学校作为全市重点帮扶对象，采取干部挂职、经费倾斜和名师指导等措施。局关工委组建了由退休的高级、特级教师和教研人员组成支教工作组，到学校听课、评课，开展教学研究活动，帮助青年教师提高教学水平。近两年，市十中在支教工作组的帮助下，教学工作有了时显进步，在全省初中考海中的考试成绩名居全市前茅，2001年，该校被评为“海口市教学教研先进单位”。“海口市一级学校。”中国社会调查所海南分所向社会发出问卷调查，海口市第十中学被评为“社会公认满意学校”。许多教师在教改中不断总结经验，撰写教学论文，其中有31人次分别获得国家级、省级和市级的奖励。该校摘掉了“薄弱”的帽子。
三是抓典型示范，促全面发展。手中有典型，工作才能上水平，这是党委一条好的传统经验。如在我市中小学兴办家长学校初期，我们派人到北京学习归来，经过传达推广和培养并有时总结推广了市十中、市二七小、市二十五小等试点单位的先进经验，收到了良好的效果。使面的单位明确职责，学有对象、赶有目标，青出于蓝胜于蓝，继而涌现出新的典型单位，如市区的市十六小、郊区的长流中学、丰南中学、市三十三小、如今，又出现了如市四中、海口旅游学校、市九小、龙峰实验小学、英才小学、长流中心小学等一大批关工委工作成绩显著的单位。我市教育系统的关工委工作正展现出长江后浪推前浪的态势。
回顾几年来的工作，虽然取得一定成效，但与先进地区比还存在差距。我们将努力实践江总书记“三个代表”重要思想，进一步加强对关工委工作的领导，把关心下一代工作做得更好，为国家培养21世纪的社会主义建设者和接班人做出新的贡献。 |
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